Sotkanetin kustannusindikaattorit perustuvat hyvinvointialueiden palveluluokitukseen, jossa on 61 sote-luokkaa. Tässä jokainen aiemmin inventoiduista 190 lakisääteisestä tehtävästä on kohdistettu niihin luokkiin, joihin sen kustannukset luokituksen kuvausten mukaan kirjataan. Kustannukset on laskettu Budjettihaukan BigQuerystä suoraan Valtiokonttorin palveluluokittaisesta tilinpäätösraportoinnista, samalla kaavalla kuin Sotkanetissa, jokaiselle 22 järjestäjälle vuosille 2023–2025.
Laki ja luokitus jäsentävät samaa asiaa eri akseleilla. Laki määrittelee palvelun sisällön: mitä tehdään ja kenellä on siihen oikeus. Palveluluokitus jakaa kustannukset sen mukaan, kenelle palvelu annetaan ja missä muodossa (esim. iäkkäät, vammaiset, lapsiperheet; koti, asumispalvelu, laitos). Siksi yksi pykälä jakautuu usein monelle luokalle, ja yksi luokka kokoaa pykäliä monesta laista.
Vain runsas kolmannes tehtävistä vastaa yhtä luokkaa. Lähes yhtä suurella osalla ei ole omaa luokkaa lainkaan: niiden kustannus on osa jotakin muuta palvelua tai hallintoa, tai tehtävä ei kuulu hyvinvointialueen luokitukseen.
Valitse alue: luokkien kustannukset, tehtävätaulukko ja lämpökartan korostus päivittyvät. Luvut ovat nettokäyttökustannuksia euroina asukasta kohti. Manner-Suomi on 21 hyvinvointialueen ja Helsingin summa ilman Ahvenanmaata.
Valitun alueen nettokäyttökustannukset vuonna 2025, euroa asukasta kohti. Pienempi luku on 22 alueen vaihteluväli. Avaa luokka nähdäksesi kehityksen 2023–2025 sekä tehtävät ja lait, joiden kustannukset siihen kirjataan. Pylväs on suhteutettu suurimpaan luokkaan.
| Tehtävä | Säännös | Suhde | Palveluluokat 2026 | Luokat, €/as 2025 |
|---|
Jokaisen 61 sote-luokan kuvaus ja huomautukset luettiin Valtiokonttorin Excelistä (välilehti Palveluluokitus 2026). Kun kuvaus mainitsee pykälän suoraan (esim. 2536 → vanhuspalvelulain 12 §, 2607 → TervHL 50 b §), kohdistus on siitä. Muutoin tehtävä on kohdistettu sisällön ja kohderyhmän perusteella.
Oma luokka: tehtävä kirjataan yhteen luokkaan ja on sen ydintä. Jakautuu: sama tehtävä kirjataan usealle luokalle. Sisältyy: menettely tai velvoite, jonka kustannus on osa muuta palvelua. Hallinto: yleishallinto, joka vyörytetään palveluluokille. Ulkopuolella: järjestäjä on Kela, kunta tai valtio, tai kyse on tuloista.
Lähde on Budjettihaukan taulu wellbeing_finance_fact_v1, raportointikokonaisuus HHTPP (tilinpäätöstiedot käyttötaloudesta palveluluokittain, osa h-t08). Nettokäyttökustannus = toimintakulut + poistot + vyörytyskulut − toimintatuotot − valmistevarastojen muutos − valmistus omaan käyttöön − vyörytystuotot. Ulkoiset ja sisäiset erät lasketaan yhteen, kuten Sotkanetissa.
Laskettu kokonaiskustannus täsmää Sotkanetin indikaattoriin 5956 kaikilla 22 alueella kaikkina kolmena vuonna; Pohjanmaalla vuoden 2025 ero on 18 000 € (0,002 %). Luokkatasolla Manner-Suomen summat täsmäävät Sotkanetin koko maan lukuihin, paitsi luokissa, joihin Ahvenanmaa kirjaa kustannuksia. HUS-yhtymä on jätetty pois, koska sen kulut näkyvät hyvinvointialueiden ostoina.
Kohdistus on tulkinta, ei virallinen avain: luokitus ei viittaa läheskään kaikkiin pykäliin. Kustannukset suhteutetaan koko väestöön, joten ikärakenne näkyy erityisesti iäkkäiden luokissa (Sotkanet käyttää niissä myös 75 vuotta täyttäneiden jakajaa). Alueiden kirjauskäytännöt vaihtelevat, eikä raportointi kerro kustannuksia pykälittäin. Tehtävätaulukon euromäärä on tehtävän luokkien yhteissumma, ei tehtävän oma kustannus.